La Décimo Quinta Convención Nacional del Movimiento Popular Democrático, reunida con 5000 delegados, en el Ágora de la Casa de las Culturas Ecuatorianas “Benjamín Carrión”, de la Ciudad de Quito, luego de analizar la situación política del Ecuador, expresa al país lo siguiente:

1. El Gobierno de Alfredo Palacio surgió y se posesionó en el Congreso Nacional, como resultado de la lucha popular que puso fin al gobierno traidor y neoliberal de Lucio Gutiérrez.

2. El gobierno de Palacio, nació débil, sometido al condicionamiento y los chantajes de las Fuerzas Armadas y de quienes, desoyendo a una gran parte del movimiento popular que rechazaba el recambio oligárquico, lo posesionaron. Así, desde el inicio, fue un gobierno que contó con la negociación, el aval, el control y la participación, abierta o encubierta, de militantes de la trilogía socialcristiana, Izquierda Democrática y cúpula de Pachacutik; así como del sector derechista y reaccionario de los autocalificados forajidos que, sin representar a la gran mayoría de los mismos forajidos y menos aun de los pueblos del Ecuador, superaron con creces el oportunismo y la corrupción de los partidos oligárquicos a los que tanto decían combatir, se “hicieron a la mar” con el nuevo gobierno, para satisfacer sus hambres atrasadas y disque, salvo alguna excepción, refundar el Ecuador, con los mismos fósiles políticos que lo fundaron.

3. También fueron evidentes los condicionamientos e imposiciones de la Embajada Yanqui que, para reconocerlo oficialmente como nuevo gobierno, hizo variar, en cuestión de horas, los pronunciamientos iniciales del propio Presidente de la República, Alfredo Palacio; del Ministro de Gobierno y otros funcionarios, en temas trascendentales como, la presencia o no de los militares norteamericanos en la Base de Manta, el Plan Colombia y el tratamiento que debía darse al Tratado de Libre Comercio con Estados Unidos, entre otros.

4. Menos de tres meses han bastado para que los trabajadores y pueblos del Ecuador, identifiquen con claridad la verdadera naturaleza antipopular, oligárquica y neoliberal del gobierno de Alfredo Palacio que, en tan poco tiempo, pasó de una supuesta resistencia a la política de agresión imperialista yanqui, a una renuncia creciente de la soberanía del país, expresada en la ratificación de la Base Militar Norteamericana en el suelo patrio de Manta; en la deportación de guerrilleros colombianos heridos, supuestamente por indocumentados, desconociendo expresos convenios internacionales humanitarios, referentes a conflictos armados; en la continuación de las negociaciones del Tratado de Libre Comercio, con miembros del equipo negociador de Gutiérrez y en la negativa furibunda de que estos temas sean sometidos a consulta popular, contrariando su promesa inicial y configurando una política internacional regresiva.

5. En el ámbito interno, el gobierno de Palacio ha golpeado también los intereses populares, sus aspiraciones y conquistas. Continúan postergadas e insatisfechas las demandas de inversión en educación, investigación científica, salud, vialidad, obra pública en general. Este gobierno que se enfrenta a los trabajadores y los pueblos, olvida sus necesidades, regatea sus demandas y reprime con violencia a aquellos sectores y provincias que, con la movilización y el paro, reclaman solución a sus problemas. Sin embargo, las victorias recientes alcanzadas por los pueblos de Manabí, Sucumbíos, Orellana, Esmeraldas y otros sectores, confirman que solo la lucha es garantía de victoria.

6. En este momento, Palacio pretende escamotear el irrenunciable derecho de los trabajadores a que se les devuelva, inmediatamente, el 100% de sus fondos de reserva acumulados en el IESS; así como, eliminar el aporte presupuestario patronal que entregan algunas instituciones del Estado a los fondos complementarios de sus trabajadores generando, con esta actitud antiobrera, una oleada creciente de lucha popular.

7. Esta tendencia neoliberal del Gobierno de Alfredo Palacio tiene, sin embargo, en su interior y, dada su composición heterogénea, por la forma como surgió, elementos que le hacen resistencia y que se expresan en ciertas actitudes políticas de gobierno que el Movimiento Popular Democrático las apoya y que deben ser reafirmadas y desarrolladas, ellas son: La decisión de no firmar el convenio que concede inmunidad, en el Ecuador, a los soldados norteamericanos responsables de crímenes y de violación a los derechos humanos; la oposición a las fumigaciones colombianas en la frontera nororiental porque causan un grave daño al ambiente, la población y sus cultivos; la eliminación del FEIREP y la resistencia al pago obsecuente de la deuda externa y la búsqueda de otras alternativas de financiamiento para el país, que no pasen por los condicionamientos y chantajes del FMI, como las que se han planteado, en condiciones de beneficio recíproco, con el Gobierno Venezolano del Presidente Hugo Chávez.

8. La Reforma Política planteada por Palacio para “refundar el Ecuador” y que hoy se encuentra en proceso de estructuración, pero cuyos elementos fundamentales el Gobierno los empieza a delinear; en los términos planteados, constituiría un espaldarazo a la política neoliberal privatizadora, un atentado a las conquistas democráticas, una vuelta al pasado nefasto y una promoción y estímulo al caudillismo y a la empresa electorera que se afirmarían, con creces, en el Ecuador.

9. Implantar la elección uninominal de diputados por distritos y en la segunda vuelta electoral; eliminar el voto obligatorio, reimplantar la bicameralidad ya fracasada en el pasado, es atentar a la voluntad popular, a favor de las élites políticas oligárquicas, concentrando y manipulando fraudulentamente la representación popular. De igual manera, imponer una agresiva política privatizadora a pretexto de descentralización y autonomía, como ya ha ocurrido con el Registro Civil en Guayas, es burlarse del pronunciamiento popular, realizado en consultas anteriores.

Por todas estas consideraciones, la XV Convención Nacional del Movimiento Popular Democrático, resuelve:

1. Declarar la oposición popular al gobierno neoliberal de Alfredo Palacio y convocar a los trabajadores y pueblos del Ecuador a combatir y detener, con su lucha, los afanes privatizadores y antidemocráticos del mismo, así como la solución a sus más urgentes necesidades. De manera particular el MPD exige al Gobierno de Palacio la entrega inmediata en el cien por ciento, de los fondos de reserva del IESS, a sus legítimos dueños, los afiliados; así como el veto a las disposiciones generales uno y
dos del Proyecto de Ley aprobado por el Congreso, que elimina la contribución estatal en los fondos complementarios de los maestros y trabajadores.

2. Reafirmar la lucha del Movimiento Popular Democrático, junto a los sectores progresistas, patrióticos y populares del Ecuador, en defensa de la soberanía nacional y en contra de la política rapaz, agresiva y terrorista de los Estados Unidos de Norteamérica, exigiendo el abandono de las negociaciones del Tratado de Libre Comercio, el deslindamiento total del Ecuador del Plan Colombia y la inmediata expulsión de la Base Norteamericana de Manta y de compañías extranjeras que como la Oxxi y Encana, violando leyes ecuatorianas, saquean y depredan nuestros recursos.

3. Demandar, una vez más, al gobierno de Alfredo Palacio que la consulta popular, en torno a la Reforma Política, pregunte a los ecuatorianos sobre aspectos esenciales que comprometen su vida y la soberanía del país, por lo que exigimos se incluyan los siguientes temas:

* La Suscripción o no del tratado de libre comercio entre el Ecuador y los Estados Unidos de Norteamérica.

* El abandono del Plan Colombia.

* La suspensión de la Base Norteamericana en Manta.

* La no inmunidad a los soldados norteamericanos que violen derechos humanos en el Ecuador.

* Que el pueblo apruebe en consulta popular tratados internacionales fundamentales.

* La incorporación del precepto constitucional de la revocatoria del mandato presidencial y vicepresidencial.

* La elección con votación popular universal y secreta de magistrados de la corte suprema de justicia, contralor(a), procurador(a), defensor(a) del pueblo y ministro(a) fiscal.

* La confiscación de bienes mal habidos.

* Una reforma electoral que fortalezca el voto doctrinario y el respeto a la voluntad popular expresada en las urnas y que se concreta en el principio constitucional de representación proporcional de las minorías, de acuerdo con el porcentaje de votos alcanzados por las fuerzas electorales participantes, y

* La convocatoria de una asamblea constituyente que sea la encargada de ejecutar los aspectos aprobados en la consulta popular, que impliquen reforma constitucional y aquellos que signifiquen transformaciones democráticas. Que esta Asamblea se integre con un número de miembros elegidos mediante votación universal de todos los ecuatorianos y otro que provenga de la representación de los sectores populares organizados (trabajadores, campesinos, maestros, jóvenes universitarios y secundarios, mujeres, indígenas y otros) también elegidos mediante voto universal en su sector.

4. Trabajar denodadamente por el fortalecimiento y la unidad de las organizaciones populares, progresistas y de izquierda, para juntos enfrentar los desafíos de conquistar un gobierno patriótico y popular, que ponga fin a la dependencia y la explotación y abra las puertas a una nueva sociedad justa, solidaria y de libertad, en donde los seres humanos, podamos disfrutar, plenamente, de la riqueza que generamos con nuestro trabajo.

5. Los pueblos de América Latina y el mundo luchan por su liberación social y nacional. El Movimiento Popular Democrático, al tiempo que apoya con decisión estas luchas, manifiesta su voluntad de contribuir a la construcción de un gran frente antiimperialista, que aglutine a los trabajadores, los pueblos, la juventud y los sectores democráticos y patriotas, que tenga expresión en cada país y a nivel internacional.

Salimos de esta victoriosa XV Convención Nacional convencidos de que, con nuestra acción militante, llevaremos a la victoria estos compromisos.

Quito, 17 de julio de 2005